Приложение

к приказу Управления Роспотребнадзора

по Саратовской области

№ 246 от «2» ноября 2016 г.
 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты

прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области

и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области

на 2017 год

 

1. Реализация плана деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2016 - 2021 годы в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом" планировании в Российской Федерации», указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года.

Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Саратовской области иФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» по реализации указанного направления будут являться:

- Участие в реализации плана деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2016 - 2021 годы, исполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

- Участие в реализации государственной программы «Развитие здравоохранения», в части компетенции Управления Роспотребнадзора по Саратовской области;

- Участие в реализации Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 №683, в части компетенции Управления Роспотребнадзора по Саратовской области;

- Участие в реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 № 93-р, в части компетенции Управления Роспотребнадзора по Саратовской области;

-Участие в реализации Стратегии повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 1364-р, в части компетенции Управления Роспотребнадзора по Саратовской области.

Ожидаемые результаты:

-Достижение показателей плана деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2016 - 2021 годы, в части компетенции Управления Роспотребнадзора по Саратовской области;

-Участие в мероприятиях по выполнению показателей государственной программы «Развитие здравоохранения», в части компетенции Управления Роспотребнадзора по Саратовской области;

-Реализация принципов Концепции открытости, публичной декларации целей и задач Роспотребнадзора на 2017 год, в части компетенции Управления Роспотребнадзора по Саратовской области.

2. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности

Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Саратовской области иФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»по реализации указанного направления будут являться:

- Реализация на территории Саратовской области положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

- Повышение результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Саратовской области, в том числе посредством реализации риск-ориентированного подхода при организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- Повышение эффективности и результативности проверок Управления Роспотребнадзора по Саратовской области;

- Участие в реализации Основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 №934-р, в части компетенции Управления Роспотребнадзора по Саратовской области;

- Организация и проведение мероприятий Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

- Дальнейшее совершенствование информационной открытости Управления Роспотребнадзора по Саратовской областидля бизнес-сообщества;

- Совершенствование на территории Саратовской области системы контроля факторов среды обитания для повышения эффективности информационно-аналитического обеспечения управленческих решений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей;

- Участие в реализации нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации и Минфина России по подготовке и реализации государственных заданий Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области».

Ожидаемые результаты:

-Повышение уровня защищенности охраняемых законом ценностей в сферах производства или оказания услуг за счет обеспечения соблюдения обязательных требований;

- Реализация Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области риск-ориентированного подхода при организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора с учетом потенциального риска причинения вреда здоровью;

Целевые показатели:

-Снижение удельного веса объектов 3 группы санитарно-эпидемиологического благополучия: до 2,77%, в том числе

-                     коммунальных объектов – 5,44%;

-                     детских и подростковых учреждений – не более 1,1%;

-                     пищевых объектов – не более 1,20%;

-                     промышленных объектов – не более 2,63%;

-                     объектов транспорта – не более 0,02%.

-Повышение уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения при одновременном устранении избыточных административных барьеров для деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Целевой показатель по удельному весу взысканных штрафов – не менее 90%;

-Целевой показатель по удельному весу применяемых составов административных правонарушений, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях – 84%;

-Целевой показатель по удельному весу постановлений (решений) о привлечении к административной ответственности, вынесенных судебными органами по результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях и других материалов, направленных в суд - не менее 95%;

-Целевой показатель по удельному весу привлеченных к административной ответственности юридических лиц, от общего количества вынесенных постановлений – не менее 20%;

Целевой показатель по удельному весу дел, возбужденных по ст.ст. 14.43-14.46, от общего количества возбужденных дел – не менее 15,5%.

- Реализация Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области порядка осуществления мероприятий по контролю (надзору), осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

- Внедрение в деятельность Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в соответствии с планом-графиком реализации пилотного проекта по разработке и внедрению системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

- Информирование Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований;

Целевые показатели:

-  Обеспечение условий пропорциональности интенсивности контрольно-надзорной деятельности риску причинения вреда;

-  Концентрация усилий надзорных органов на объектах, представляющих наибольшую опасность для здоровья человека (населения, работающих, потребителей);

Сокращение числа проверок на объектах низкого риска для населения,  работающих, потребителей;

Улучшение качества среды обитания, условий труда и безопасности потребительской продукции за счет предупреждения нарушений санитарного законодательства объектами, представляющими наибольший риск для здоровья;

-Стимулирование объектов надзора к соблюдению требований санитарного законодательства через возможность обоснованного снижения периодичности плановых проверок;

-Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

- Внедрение в деятельность Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области практики по регулярному обобщению результатов контрольно-надзорных мероприятий;

- Совершенствование информационно-аналитического сопровождения ведения федерального реестра результатов проведения проверок Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области;

- Совершенствование подходов в подготовке и реализации государственного задания Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области;

- Совершенствование Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области формирования ФИФ СГМ;

Целевые показатели:

-Удельный вес мониторируемых показателей от числа регламентируемых к наблюдению (включенных в ФИФ СГМ) – 100%.

- Удельный вес используемых показателей СГМ от числа мониторируемых - не менее 90%.

- Количество баз данных СГМ в соответствии с ФИФ и РИФ (по субъекту в целом) – 100%.

- Удельный вес населения, охваченного контролем в системе социально-гигиенического мониторинга - 89%

- Количество принятых управленческих решений по результатам ведения социально-гигиенического мониторинга – 35ед.

- Удельный вес информационных материалов, подготовленных по результатам СГМ (от числа включенных в административный регламент по информированию) – 100%.

- Совершенствование подходов при представлении информации о деятельности ИЛЦ ФБУЗ ««Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» в информационную систему «ФГИС-Росаккредитация»  и на корпоративный портал Роспотребнадзора

- Организация взаимодействия с общественными объединениями и предпринимательским сообществом Саратовской области в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и повышения информированности предпринимательского сообщества.

Целевые показатели:

-реализация нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации и Минфина России по реализации государственных заданий, в том числе Постановления Правительства РФ № 640 от 26.06.2016 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении Федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» в соответствии с перечнем государственных работ, оказываемых (выполняемых)  федеральными бюджетными учреждениями здравоохранения Роспотребнадзора, утвержденныхПриказом  Роспотребнадзора № 660 от 29.06.2016 г. с достижением количественных и качественных показателей  выполнения государственного задания – 100%

- 100% реализация приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 522 от 21.06.2016 г. «Об усилении контроля за выполнением государственных заданий»

 

3.Оптимизация эпидемиологического надзора за инфекционными болезнями.

Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Саратовской области иФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»по реализации указанного направления будут являться:

- Внедрение Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области новых методических документов по эпидемиологическому надзору за природно-очаговыми, зоонозными инфекциями, инфекциями, связанными с оказанием медицинской помощи, ветряной оспой, инфекциями, управляемыми средствами иммунизации, ВИЧ, паразитозов;

- Оптимизация Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области концептуальных подходов по эпидемиологическому надзору за особо опасными инфекциями: чумой, сибирской язвой, холерой;

- Поддержание статуса территории Саратовской области свободной от полиомиелита, проведение качественного эпидемиологического надзора;

- Совершенствование Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области надзора за инфекциями, регулируемыми документами по санитарной охране территории Саратовской области;

- Оптимизация Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»мониторинга за циркуляцией возбудителей инфекционных болезней, продолжение модернизации лабораторной базы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области».

Ожидаемые результаты:

- Участие Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в формирование информационной базы для оперативной оценки ситуации, прогнозирования и разработки адекватных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мер;

- Участие Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в формирование методической базы для совершенствования противоэпидемических и профилактических мер;

- Обеспечение готовности лабораторий ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» к проведению широкого спектра исследований по индикации патогенов.

Целевой показатель:

- Проведение в эпидемических очагах инфекционных заболеваний эпидрасследования и установления причинно-следственной связи, обеспечение 100% индикации возбудителя в эпидемических очагах, подлежащих расследованию.

4. Совершенствование организации проведения санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий в отношении инфекционных болезней.

Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Саратовской области иФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»по реализации указанного направления будут являться:

-Принятие Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области дополнительных мер по контролю за организацией и проведением иммунопрофилактики населения Саратовской области в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, за достижением и поддержанием требуемых уровней охвата профилактическими прививками детей и взрослых в декретированных возрастах;

-Реализация Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области первого этапа (2016-2018 г.г.) Программы по достижению в стране элиминации кори и краснухи к 2020году - достижение и поддержание устойчивой спорадической заболеваемости корью и краснухой на территории Саратовской области;

- Оптимизация комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий на территории Саратовской области по борьбе с инфекциями, связанными с оказанием медицинской помощи;

- Оптимизация на территории Саратовской области комплекса профилактических мероприятий в целях снижения интенсивности распространения ВИЧ-инфекции ;

- Внедрение Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области оптимизированных документов по предупреждению завоза опасных инфекционных болезней, распространения природно-очаговых и зоонозных болезней на территории Саратовской области;

- Принятие Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области дополнительных мер по профилактике паразитарных инвазий человека;

- Принятие дополнительных мер по противоэпидемической готовности Управления Роспотребнадзора по Саратовской области по оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера;

Ожидаемые результаты:

- Снижение числа очагов инфекционных и паразитарных болезней на территории Саратовской области;

- Снижение заболеваемости природно-очаговыми и зоонозными инфекциями;

Целевой показатель:

- Стабилизация и снижение заболеваемости ГЛПС до уровня 4,0 на 100 тысяч населения

-  Отсутствие случаев чумы и холеры среди людей, групповых очагов сибирской язвы;

Целевой показатель:

- Отсутствие случаев.

- Отсутствие распространения инфекции при регистрации завозных случаев инфекции;

Целевой показатель:

- Отсутствие случаев.

- Снижение  интенсивности  распространения  ВИЧ-инфекции среди населения Саратовской области;

- Снижение заболеваемости корью и краснухой до уровня, соответствующего критериям элиминации;

Целевой показатель:

- Ликвидация местных случаев кори, достижение и поддержание  уровня заболеваемости корью до 0,2 на 100 тысяч населения;

- Отсутствие случаев полиомиелита, вызванных диким вирусом;

Целевой показатель:

- Отсутствие случаев заболевания, вызванных диким полиовирусом , а также случаев вакциноассоциированного полиомиелита;

- Снижение рисков распространения завозных случаев инфекционных заболеваний;

- Обеспечение оперативного реагирования и своевременного проведения мероприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера;

Целевой показатель:

- Предотвращение распространения инфекционных болезней, представляющих опасность для населения, локализация и ликвидация очагов инфекционных заболеваний.

- Повышение качества индикации и идентификации микроорганизмов путем укрепления лабораторной сети ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», снижение числа нерасшифрованных эпидемических очагов.

Целевой показатель:

- Проведение в эпидемических очагах инфекционных заболеваний эпидрасследования и установления причинно-следственной связи, обеспечение 100% индикации возбудителя в групповых эпидемических очагах.

5. Совершенствование федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).

Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Саратовской области иФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»по реализации указанного направления будут являться:

- Использование Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности при определении приоритетов осуществления контроля (надзора);

- Совершенствование на территории Саратовской области федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации;

- Совершенствование на территории Саратовской области федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за обеспечением населения доброкачественной питьевой водой в целях реализации Федерального закона от 07.12.2011 №416 «О водоснабжении и водоотведении», направленного на достижение запланированных индикативных показателей деятельности социально­экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года;

- Совершенствование на территории Саратовской области контрольно-надзорной деятельности в рамках применяемых мер по реализации требований Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»;

- Реализация на территории Саратовской области Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 01.03.2012 № Пр-539 в части оптимизации государственного регулирования радиационной безопасности населения Саратовской области;

- Совершенствование на территории Саратовской области контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;

- Осуществление на территории Саратовской области мероприятий по выполнению Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года;

- Регламентация обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Саратовской области в условиях воздействия физических факторов производственной и среды обитания;

- Реализация государственной программы «Содействие занятости населения, развитие социально-трудовой сферы и регулирование трудовой миграции в Саратовской области» до 2020 года (подпрограмма по улучшению условий и охраны труда);

- Реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работающих с вредными производственными факторами, на своевременное выявление профессиональных заболеваний и снижение инвалидизации;

- Развитие на территории Саратовской области системы паспортизации канцерогеноопасных организаций и производств, проводимой в целях профилактики онкологической заболеваемости работающего населения, профилактики профессионального рака;

- Совершенствование на территории Саратовской области федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и принятия мер по результатам проверки;

- Реализация на территории Саратовской области Стратегии повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 1364-р.

Ожидаемые результаты:

- Совершенствование Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области контрольно-надзорной деятельности в учреждениях водоснабжения и водоподготовки, образовательных, медицинских учреждениях, летних оздоровительных учреждениях с использованием риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности;

Целевые показатели:

-Удельный вес нестандартных проб воды по микробиологическим показателям - 4,7%;

-Удельный вес населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой -  87,7%;

-Удельный вес воды водоемов, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям – 15,9%;

-Выраженный оздоровительный эффект по итогам ЛОК 2017 года не менее 91,8%,

-100% реализация приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №1014 от 05.10.2016 «О проведении внеплановых проверок в период подготовки и проведения новогодних елок для детей» с предоставлением отчетных материалов в установленные сроки.

-100% реализация приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по проведению внеплановых проверок в период подготовки и проведения оздоровительной кампании 2017 года

-Внедрение на базе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» высокочувствительных методов исследования показателей качества питьевой воды с целью реализацией мероприятий Водной стратегии Российской Федерации до 2020 г. и Федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011-2017 годы; положений Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» - 2; для исследования пищевых продуктов и продовольственного сырья- 2

-100% охват общеобразовательных организаций лабораторно-инструментальными исследованиями в период подготовки и приемки образовательных организаций  к новому учебному году, обеспечив качество лабораторно-инструментальных исследований;

-100% выполнение запланированных объемов лабораторных исследований в период подготовки и эксплуатации летних оздоровительных учреждений с организацией  мониторинга проведения лабораторно-инструментального контроля;

- Осуществление гигиенического обучения и гигиенической аттестации 100% декретированного контингента работников ЛОУ Саратовской области.

- Обеспечение мониторинга и современного уровня контроля (надзора) за соответствием продукции, предназначенной для человека, производственных факторов, а также факторов среды обитания человека требованиям законодательства Российской Федерации;

Целевые показатели:

- Удельный вес проб пищевых продуктов, не соответствующих установленным требованиям:

- по санитарно-химическим, физико-химическим показателям – не более 2,5%;

- по микробиологическим показателям – не более 2,40%.

- 100% реализация порядка своевременного представления уведомлений о продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, посредством внесения данных в специализированные Модули в корпоративной части Государственного информационного ресурса в сфере защиты прав потребителей

- Удельный вес исследований факторов производственной среды на рабочих местах, не соответствующих гигиеническим нормативам, - не более 5,7 %;

- Улучшение условий труда работающих в контакте с вредными производственными факторами.

Целевой показатель:

-охват периодическими медицинскими осмотрами работников промышленных предприятий, контактирующих с вредными производственными факторамине менее 98,80 %;

-Выявление и пресечение оборота продукции на территории Саратовской области, не соответствующей требованиям безопасности;

-Совершенствование мероприятий, направленных на снижение заболеваемости населения Саратовской области, обусловленной микронутриентной недостаточностью, в соответствии с «Основами государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года», концепции реализации государственной политики в области здорового питания населения на территории Саратовской области на период до 2020 года;

Целевой показатель:

- Внедрение на базе ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» новых методов исследования пищевых продуктов   с целью реализации технических регламентов Таможенного союза- 2;

- Совершенствование системы менеджмента качества аккредитованного лица – Органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»

- Реализация мер, направленных на снижение алкоголизации и табакокурения населения Саратовской области в целях реализации Концепции демографической политики в Российской Федерации, включающих мероприятия по надзору за оборотом алкогольной и табачной продукции;

- Формирование Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области региональных банков данных по канцерогеноопасным организациям, проведение оценки канцерогенного риска, связанного с воздействием производственных канцерогенов, формирование региональных программ по профилактике рака, совершенствование социальной защиты работников канцерогеноопасных организаций;

- Совершенствование на территории Саратовской области санитарно-эпидемиологического надзора с целью обеспечения детей и подростков полноценным питанием в соответствии с физиологическими потребностями в условиях сложившейся экономической ситуации;

Целевой показатель:

-охват горячим питанием учащихся начальных классов 98%, охват горячим питанием учащихся с 1 по 11 класс - 93%

-Совершенствование системы регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов;

- Совершенствование работы по радиационно-гигиенической паспортизации  и развитию на территории Саратовской области единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения населения и персонала, работающего с источниками ионизирующего излучения; снижение рисков детерминированных эффектов облучения населения Саратовской области, персонала ЛПУ, поддержание на приемлемом уровне риска стохастических эффектов облучения.

Целевой показатель:

- 100 % охват индивидуальным дозиметрическим контролем персонала группы А.

-Внедрение в Управлении Роспотребнадзора по Саратовской области руководства по комплексной профилактике экологически обусловленных заболеваний на основе оценки риска.

- Внедрение методов и приемов обработки и утилизации пищевой продукции.

- Внедрение в Управлении Роспотребнадзора по Саратовской области наилучших практик регулирования обращения с отходами производства и потребления в части ограничения использования полимерной и полимерсодержащей упаковки, в том числе полиэтилентерефталат-тары, для продуктов питания, напитков, молока и молочной продукции в рамках разработки справочников наилучших доступных технологий «Производство продуктов питания» и «Производство напитков, молока и молочной продукции».

- Снижение на территории Саратовской области количества населения, проживающего в неудовлетворительных условиях.

Целевые показатели:

- Подготовка материалов санитарно-просветительной направленности по вопросу рационального питания населения, формированию мотивации к здоровому образу жизни, в т.ч. у детей и подростков – не менее 25 материалов.

- 100% реализация плана  организационных мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по проведению Всемирного дня без табака

- 100% реализация плана организационных мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по подготовке и проведению Всемирного Дня здоровья

- Подготовка и прохождение процедуры подтверждения компетентности и расширения области аккредитации ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»  в Федеральной службе по аккредитации (Росаккредитация) в соответствии с требованиями Федерального закона № 412-ФЗ, Приказа Минэкономразвития России от 30.05.2014 N 326 "Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации», ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».

- Участие в межлабораторных сличительных испытаниях с целью подтверждения технической компетентности лабораторий ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»

 - Совершенствование и поддержание системы менеджмента качества (СМК) ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» в соответствии с требованиями Критериев аккредитации и ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».

- Внедрение методик исследований и испытаний, в соответствии с поручениями и взаимодействием с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области; анализом информации по актуальным вопросам деятельности Роспотребнадзора;  с вновь вводимыми нормативными документами.

 Целевой показатель:

- 100% выполнение, согласно плана мероприятий.

6. Совершенствование федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и повышение гарантированного уровня защиты прав потребителей.

Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Саратовской области иФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»по реализации указанного направления будут являться:

- Обеспечение на территории Саратовской области эффективности осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей в части предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований при осуществлении своей деятельности, приоритетно в сферах финансовых, туристских услуг, медицинских услуг, услуг связи, образования и перевозки граждан различными видами транспорта и розничной продажи товаров (продукции), в том числе через сеть Интернет;

- Внедрение и реализация на территории Саратовской области комплекса превентивных мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений прав потребителей, в том числе за счет информирования потребителей и повышения правовой грамотности населения; организация и проведение мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в сфере защиты прав потребителей;

- Совершенствование деятельности Консультационного центра и пунктов по защите прав потребителей при ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», в том числе и при реализации государственных заданий учреждениями Роспотребнадзора;

- Совершенствование координации деятельности Управления Роспотребнадзора по Саратовской области и органов исполнительной власти Саратовской области , местного самоуправления и общественных объединений потребителей, формирование и функционирование действенной системы защиты потребительских прав граждан.

- Совершенствование проведения на высоком уровне исследований и испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» в соответствии с номенклатурой и методами испытаний в утвержденной области аккредитации для выполнения контрольно-надзорных мероприятий, Государственного задания (выполнение работ) и Целевых Программ Федерального и областного уровней.

Ожидаемые результаты:

- Повышение Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области эффективности судебной защиты прав потребителей, защиты законных интересов неопределенного круга потребителей, а также при обращении в судебные органы с заявлениями о ликвидации изготовителя либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное или грубое нарушение прав потребителей, а также отзыва продукции с рынка;

Целевые показатели:

- Количество исков на 100 тыс.чел. населения -3,9;

- Удельный вес числа удовлетворенных исков в защиту неопределенного круга лиц от общего количества рассмотренных исков - 98,0%.

- Совершенствование Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области государственного информационного ресурса в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров, работ и услуг, обеспечение актуальности размещаемых материалов, публикация на ресурсе информации, отвечающей запросам потребителей;

- Оптимизация форм и методов информирования и консультирования потребителей Саратовской области;

Целевые показатели:

- Прирост просветительской деятельности – 23,5%;

- Выполнение государственного задания в части информирования и консультирования потребителей – 100 %;

- Выполнение государственного задания в части проведения  экспертиз и исследований  в рамках осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей – 100 %;

- Увеличение количества проводимых «горячих линий» по вопросам прав потребителей в приоритетных сферах потребительского рынка на 10 %;

- Увеличение количества материалов, направляемых в Роспотребнадзор, в целях наполнения модуля «Справочник потребителя» ГИС ЗПП на 10 %;

- Увеличение доли консультаций непосредственно в судебных процессах, представляя интересы потребителей – до 50 % от общего числа составленных исковых заявлений;

- Увеличение количества информационных материалов  по по приоритетным направлениям потребительского законодательства до 60 % от общего числа разработанных информационных материалов;

- Увеличение количества проведенных мероприятий  в образовательных учреждениях, включая высшие учебные заведения разного профиля – до 15 % от общего числа мероприятий при осуществлении образовательной деятельности

- Реализация проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» на территории Саратовской области;

Целевые показатели:

- 100% выполнение, согласно плана мероприятий.

- увеличение количества проведенных мероприятий по проекту «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» - до 15,5% от общего числа проводимых мероприятий по повышению потребительской грамотности.

- Совершенствование взаимодействия с органами исполнительной власти Саратовской области в целях обеспечения интересов потребителей и повышения эффективности федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей;

- Выполнение на территории Саратовской области показателей Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2020 года.

7. Совершенствование деятельности по предоставлению государственных услуг и осуществлению государственных функций при внедрении информационно-коммуникационных технологий.

Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Саратовской области иФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»по реализации указанного направления будут являться:

- Оказание государственных услуг Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг; обеспечение оперативности и удобства получения государственных услуг за счет автоматизации внутриведомственных и межведомственных процессов и процедур;

- Развитие системы оценки гражданами качества предоставляемых государственных услуг и создание системы оценки Управления Роспотребнадзора по Саратовской области иФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»;

- Совершенствование взаимодействия Управления Роспотребнадзора по Саратовской областис Государственным казенным учреждением Саратовской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Дальнейшая модернизация и развитие информационных систем Управления Роспотребнадзора по Саратовской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»;

- Развитие информационных систем и сервисов, обеспечивающих доступ гражданам, обществу и бизнесу Саратовской области к полной и актуальной информации о деятельности Управления Роспотребнадзора по Саратовской областичерез сеть Интернет, за исключением сведений, которые составляют охраняемую законом тайну.

Ожидаемые результаты:

- Повышение уровня качества оказания государственных услуг и их доступности на территории Саратовской области, на основе развития и использования информационно-коммуникационных технологий;

- Повышение эффективности государственного управления и внедрение информационно-аналитических систем поддержки принятия управленческих решений, в том числе в реальном времени;

- Реализация Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области современных принципов работы контрольных органов, включая введение практики публичной отчетности об итогах проверок и оптимизацию затрачиваемых на их проведение ресурсов;

- Повышение уровня открытости Управления Роспотребнадзора по Саратовской области.

8.Формирование и укрепление кадрового потенциала, реализация комплекса мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Саратовской области иФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»по реализации указанного направления будут являться:

- Совершенствование управления кадровым составом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области иФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» и повышение качества его формирования;

- Совершенствование системы профессионального развития специалистов, Управления Роспотребнадзора по Саратовской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», повышение их профессионализма и компетентности;

- Совершенствование антикоррупционных механизмов в Управлении Роспотребнадзора по Саратовской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области».

Ожидаемые результаты:

-Использование кадрового потенциала, ориентированного на эффективную и результативную деятельность, в соответствии с целями Управления Роспотребнадзора по Саратовской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»;

- Соответствие организационно-штатной структуры поставленным целям и задачам Управления Роспотребнадзора по Саратовской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»;

Целевой показатель:

-   Укомплектование кадрового состава Управления Роспотребнадзора по Саратовской области – 95%. Внедрение требований к уровню образования, профессиональным знаниям и навыкам с учетом направления деятельности  специалистов в должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Управления Роспотребнадзора по Саратовской области - 100% от штатной численности федеральных государственных гражданских служащих.

- Реализация Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области мероприятий по использованию единой информационной системы управления кадровым составом гражданской службы;

- Повышение Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области объективности и прозрачности процедуры проведения конкурсов на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв;

- Создание условий для самостоятельного профессионального развития специалистов Управления Роспотребнадзора по Саратовской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» с учетом мотивации к непрерывному профессиональному развитию;

- Внедрение централизованных форм профессионального развития гражданских служащих Управления Роспотребнадзора по Саратовской области, обеспечивающих повышение эффективности их профессиональной служебной деятельности, исходя из потребности Управления Роспотребнадзора по Саратовской области;

Целевые показатели:

- Исполнение государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих Управления Роспотребнадзора по Саратовской области по приоритетным направлениям дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих на 2016 год.– 100% (60 чел.)

- Обеспечение повышения квалификации федеральных государственных гражданских служащих Управления Роспотребнадзора по Саратовской области по дополнительным профессиональным программам, ориентированным на направления деятельности специалистов - 100% (15 чел.).

- Разработка и актуализация индивидуальных планов профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих Управления Роспотребнадзора по Саратовской области – 100% от фактической численности федеральных государственных гражданских служащих.

- Обучение посредством использования дополнительных образовательных программ специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»  в 2017 г  -30 человек

-Расширение практики применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при повышении квалификации специалистов Управления Роспотребнадзора по Саратовской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»;

- Реализация и контроль за исполнением современных антикоррупционных технологий в Управлении Роспотребнадзора по Саратовской области, в том числе оценкой деятельности подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

Целевые показатели:

- Выполнение Плана противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Саратовской области на 2017 год – 100%.

- Достижение итогового балла оценки эффективности деятельности должностных лиц отдела государственной службы и кадров Управления Роспотребнадзора по Саратовской области, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений – 96,5.

- Предоставление гражданам доступа к актуальной информации по вопросам противодействия коррупции посредством систематического обновления соответствующего раздела официального сайта Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

9. Финансово-экономическое обеспечение деятельности, модернизация бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления.

Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Саратовской области иФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»по реализации указанного направления будут являться:

- Обеспечение мониторинга достижения количественных показателей государственных заданий ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» и их финансового обеспечения.

Ожидаемые результаты:

- Обеспечение эффективного использования бюджетных средств при организации закупок товаров, работ и услуг;

Целевой показатель:

- 100% исполнение в соответствии с планом закупок и планом-графиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.

- Обеспечение качественного формирования проекта бюджета Управления Роспотребнадзора по Саратовской области плана финансово-хозяйственной деятельностиФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»  и планирования расходов;

Целевые показатели:

- 100% выполнение в расходовании лимитов бюджетных обязательств по статьям;

- Выполнение требований нормативных актов, приказов Роспотребнадзора, локальных нормативных актов -100 %.

- 100% расходование субсидий федерального бюджета на выполнение государственного задания; субсидий на иные цели

- Обеспечение равномерного и эффективного расходования средств федерального бюджета;

Целевые показатели:

- 100% исполнение требований ФЗ от 05.04.2013г №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Расходование средств федерального бюджета в соответствии с законодательными актами РФ, приказами и распоряжениями Роспотребнадзора, локальными нормативными актами - 100%.

- Обеспечение качественного формирования консолидированной бухгалтерской отчетности и представление ее в Роспотребнадзор;

Целевые показатели:

100% исполнение по графику согласно отчетным периодам в соответствии с Приказами Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - Инструкция 191н) и от 26.10.2012 № 138н и от 19.12.2014 №157н, а также Приказом Федерального казначейства от 12 декабря 2014г. №21н;

- 100% исполнение по графику согласно отчетным периодам в соответствии с Приказом Минфина России от 25.03.2011года № 33н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной отчетности государственных(муниципальных) бюджетных и автономных учреждений».

Обеспечение выполнения требований законодательных актов РФ, нормативных актов, приказов Минфина РФ и Роспотребнадзора -100 %.

- Обеспечение контроля за использованием федерального имущества, закрепленного за Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области иФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»на соответствующем оперативном и вещном праве;

Целевые показатели:

-  100% исполнение в соответствии с Распоряжением Территориального Управления Росимущества по Саратовской области №1036-р от 09.12.2005 за Управлением Роспотребнадзора на праве оперативного управления закреплено федеральное имущество, с договорами о безвозмездном пользовании являющейся федеральной собственностью.

- Использование имущества по назначению, содержание в надлежащем состоянии, выполнение требований законодательных актов РФ, приказов и распоряжений Росимущества и Роспотребнадзора - 100%.

-100% использование в соответствии с Распоряжением Территориального Управления Росимущества по Саратовской области №555-р от30.06.2005 закрепленного за ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» на праве оперативного управления федерального имущества, являющегося  федеральной собственностью.

- Обеспечение целевого использования средств федерального бюджета, выделяемых Управлению Роспотребнадзора по Саратовской области иФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»;

Целевые показатели:

-  100% исполнение в соответствии с Приказом Минфина РФ № 65н от 01.07.2013г «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ»;

-Выполнение требований, нормативных актов РФ, УФК РФ, Роспотребнадзора -100%.

-Обеспечение показателей повышения средней заработной платы в процентах от средней заработной платы в регионе: врачей и работников, имеющих высшее профессиональное образование  на 200%, среднего медицинского персонала на 100%, младшего медицинского персонала на 100%.

-       Целевой показатель:

-100% исполнение Плана мероприятий(«дорожной карты») по повышению эффективности  деятельности подведомственных Роспотребнадзору  федеральных государственных учреждений и их работников, утвержденного Прикзаом Роспотребнадзора от 30.04.2013г. № 274.

- Обеспечение мониторинга достижения количественных показателей государственных заданий ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»и их финансового обеспечения.

10. Совершенствование деятельности по обеспечению безопасности информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Саратовской области иФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»по реализации указанного направления будут являться:

- Создание достаточного количества объектов информатизации для обработки служебной информации ограниченного распространения и персональных данных;

- Принятие мер по защите информации, размещаемой на интернет-сайте Управления Роспотребнадзора по Саратовской области иФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», а также в локальных вычислительных сетях, имеющих выход в сеть «Интернет» в соответствии с Требованиями о защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования, утвержденных приказом ФСБ России и ФСТЭК России от 31 августа 2010 г. № 416/489;

- Обучение пользователей средств вычислительной техники по вопросам обеспечения безопасности конфиденциальной информации;

- Осуществление в Управлении Роспотребнадзора по Саратовской области иФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных и служебной информации ограниченного распространения установленным требованиям.

Ожидаемые результаты:

- Обеспечение безопасности информации при ее обработке в открытых информационных системах Управления Роспотребнадзора по Саратовской области иФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», исключение неправомерного или случайного доступа к ней, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении информации, подлежащей защите.

- Создание условий для обработки конфиденциальной информации с использованием средств вычислительной техники

11. Совершенствование деятельности Управления Роспотребнадзора по Саратовской области по вопросам работы с обращениями граждан.

Основными задачамиУправления Роспотребнадзора по Саратовской области иФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»по реализации указанного направления будут являться:

-                     Совершенствование организационно-методических основ работы с обращениями граждан, как социально-ориентированного направления деятельности Управления Роспотребнадзора по Саратовской области иФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»;

-                     Оказание Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области иФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»помощи заявителям в правильной и адресной подготовке обращений, путем повышения качества содержания и технического функционирования инструментов прямых обращений граждан.

Ожидаемые результаты:

- Повышение качества работы с обращениями граждан в Управлении Роспотребнадзора по Саратовской области иФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»;

-  Профилактика причин и условий, послуживших основанием для обращения граждан в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области иФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области».

Целевые показатели:

100% качественное выполнение необходимых объемов лабораторно-инструментальных исследований в связи с рассмотрением обращений граждан в сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

-Отсутствие повторных обращений граждан, вызванных неудовлетворенностью результатами рассмотрения обращений, в т.ч. результатами проведенных экспертиз, обследований, исследований и иных видов санитарно-эпидемилогических и гигиенических оценок;

Осуществление приема граждан с целью проведения консультационной и информационно-просветительской работы, а также оказания помощи в правильной и адресной подготовке обращений – в 100% случаев обратившихся на личный прием граждан.